国产成在线观看免费视频,精品国自产拍天天更新,亚洲欧美自拍 图,日本在线免费

國(guó)務(wù)院：

　　信用是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)。規(guī)范有序的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要建立有效調(diào)動(dòng)社會(huì)資源和規(guī)范交易行為的信用制度。完善的信用體系是企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行的基本保證。沒(méi)有信用，市場(chǎng)規(guī)模難以擴(kuò)大，個(gè)人消費(fèi)信貸缺乏基礎(chǔ)，中小企業(yè)無(wú)法從根本上解決融資問(wèn)題，民間投資也難有實(shí)質(zhì)性推進(jìn)。為此，2000年底召開(kāi)的全國(guó)中小企業(yè)工作會(huì)議明確提出要把建立中小企業(yè)社會(huì)化信用體系作為2001年中小企業(yè)工作的重點(diǎn)。

　　2001年4月，我委會(huì)同工商總局、人民銀行等10部門(mén)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)中小企業(yè)信用管理工作的若干意見(jiàn)》（國(guó)經(jīng)貿(mào)中小企[2001]368號(hào)），初步提出了以中小企業(yè)為主要服務(wù)對(duì)象，以全國(guó)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系、銀行信貸登記咨詢(xún)系統(tǒng)、工商企業(yè)信譽(yù)管理體系為基礎(chǔ)，以政府推進(jìn)、市場(chǎng)運(yùn)作為基本原則，實(shí)現(xiàn)信用信息的聯(lián)合征集、專(zhuān)業(yè)評(píng)估、權(quán)威發(fā)布和多方共享的社會(huì)化信用體系的基本思路，這是目前國(guó)家指導(dǎo)中小企業(yè)信用體系建設(shè)的第一個(gè)專(zhuān)門(mén)文件。同時(shí)，我們還專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)議，與有關(guān)專(zhuān)家和信用中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人講究方案，并配合全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、民建中央進(jìn)行深入調(diào)查研討。上海、北京、甘肅、鎮(zhèn)江等省市也進(jìn)行了積極探索。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、當(dāng)前社會(huì)化信用體系建設(shè)進(jìn)展情況

　　（一）上海市探索建立以個(gè)人信用為主體的信用體系

　　根據(jù)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示，1999年7月，上海市政府率先啟動(dòng)個(gè)人信用聯(lián)合征信試點(diǎn)。其主要特點(diǎn)是：以自然人為主體，以消費(fèi)信貸為主要服務(wù)領(lǐng)域，以政府推動(dòng)設(shè)立的上海資信有限公司為載體，實(shí)現(xiàn)銀行同業(yè)內(nèi)個(gè)人信用信息的聯(lián)合征集、評(píng)價(jià)與發(fā)布。

　　主要做法大致分三步：第一步，由上海市信息辦和人民銀行上海分行聯(lián)合下發(fā)《上海市個(gè)人信用聯(lián)合征信試點(diǎn)辦法》，由上海資信有限公司商各商業(yè)銀行實(shí)行個(gè)人信貸的聯(lián)合征信；第二步，由資信公司向銀行或消費(fèi)者本人提供信用報(bào)告，以推動(dòng)消費(fèi)信貸，將信用報(bào)告從為金融業(yè)服務(wù)開(kāi)始，逐步向社會(huì)其他相關(guān)行業(yè)及個(gè)人開(kāi)放；第三步，以建立信用檔案為基礎(chǔ)，形成信用報(bào)告查詢(xún)、個(gè)人信用評(píng)估多種評(píng)分卡模型、個(gè)人資質(zhì)證明的梯次化發(fā)展的布局。初步建立了個(gè)人信用聯(lián)合征信有關(guān)政策及法律框架，形成了個(gè)人聯(lián)合征信業(yè)務(wù)運(yùn)作模式，制訂了個(gè)人信用考評(píng)指標(biāo)體系和聯(lián)合征信辦法等。

　　該試點(diǎn)運(yùn)行一年多來(lái)，在掃除信貸盲區(qū)，有效遏制金融欺詐，推動(dòng)消費(fèi)信貸，改善區(qū)域信用環(huán)境及規(guī)范市民信用行為等方面都取得了明顯效果。截止2001年8月底，已匯集120萬(wàn)張準(zhǔn)貸記卡、50萬(wàn)筆個(gè)人貸款和240萬(wàn)移動(dòng)通訊入網(wǎng)用戶(hù)的個(gè)人信用信息，在全市開(kāi)通近300個(gè)查詢(xún)終端，共接受查詢(xún)16萬(wàn)筆，出具信用報(bào)告9.3萬(wàn)份，日均查詢(xún)量900次，查得率80％。目前，上海市個(gè)人消費(fèi)信貸占銀行信貸總額的比例已達(dá)10％（全國(guó)平均為2-3％）。其中，個(gè)人信用體系的初步建立發(fā)揮了重要作用。考慮到信用信息完整性的內(nèi)在要求和中小企業(yè)的自身特點(diǎn)，以及中小企業(yè)法定代表人在中小企業(yè)征信中的重要作用，上海市現(xiàn)正依托個(gè)人征信拓展中小企業(yè)征信業(yè)務(wù)，為全國(guó)構(gòu)建中小企業(yè)信用體系提供經(jīng)驗(yàn)。

　　（二）北京市構(gòu)建以中小企業(yè)為主體的信用體系

　　北京市委、市政府從首都的實(shí)際出發(fā)；確立了以中小企業(yè)為主體建立社會(huì)化信用體系建設(shè)的思路。其主要特點(diǎn)是：以企業(yè)為主體，以企業(yè)各類(lèi)信用信息為主要服務(wù)領(lǐng)域，以政府構(gòu)建信息平臺(tái)為依托，實(shí)現(xiàn)點(diǎn)、線、面聯(lián)動(dòng)。

　　——以中關(guān)村園區(qū)為單位的“點(diǎn)”試點(diǎn)。該試點(diǎn)通過(guò)成立園區(qū)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、組建信用信息中心、培育信用中介機(jī)構(gòu)及構(gòu)建信用市場(chǎng)等探索建立符合市場(chǎng)要求、與國(guó)際接軌、有利于園區(qū)發(fā)展的企業(yè)信用體系模式。其主要做法是，通過(guò)信用信息服務(wù)中心將政府部門(mén)（工商、銀行、統(tǒng)計(jì)、稅務(wù)、質(zhì)檢、社保等）有關(guān)園區(qū)企業(yè)的信用信息初步加工整合，統(tǒng)一對(duì)信用中介機(jī)構(gòu)開(kāi)放；信用中介經(jīng)政府部門(mén)資格認(rèn)證后，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，向信用中心有償征集企業(yè)信用信息，以便為銀行、企業(yè)、社會(huì)中介及其他機(jī)構(gòu)提供信用產(chǎn)品或服務(wù)。目前，中關(guān)村已初步形成以信息中心為平臺(tái)的社會(huì)化、開(kāi)放式的信用體系，并開(kāi)始試行守信企業(yè)信譽(yù)免檢制度。

　　——以市工商系統(tǒng)為單位的“線”試點(diǎn)。該試點(diǎn)由兩部分組成：一是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)建立信譽(yù)庫(kù)，包括企業(yè)的身份、守法和經(jīng)營(yíng)等信息；二是建立企業(yè)電子版營(yíng)業(yè)執(zhí)照，依此確認(rèn)企業(yè)身份及查詢(xún)其他企業(yè)的基本情況及信譽(yù)記錄。2001年7月已開(kāi)通全國(guó)第一個(gè)在線企業(yè)信用查詢(xún)系統(tǒng)——北京市工商企業(yè)信用身份核查中心，社會(huì)各界可通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)查詢(xún)北京市60萬(wàn)戶(hù)企業(yè)的信用身份和失信企業(yè)的“黑名單”。最近，市工商局與市地稅局?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)互連，僅海淀區(qū)地稅局的稅源戶(hù)即增加30％。

　　——以全市為單位的“面”試點(diǎn)。該試點(diǎn)明確政府的定位和功能，著力探索市場(chǎng)運(yùn)作模式和驅(qū)動(dòng)機(jī)制。即依托首都公用信息平臺(tái)——首都信息發(fā)展股份有限公司為主體