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　　為維護和規范市場經濟秩序，改善我省政務、法制、市場、人文和生活環境，提高我省整體競爭力，省人民政府決定，進一步加強我省信用建設，逐步建立和完善我省信用制度和信用體系。現通知如下：

　　一、提高認識，統一思想，積極推動信用建設工作

　　（一）各級政府和各部門必須充分認識到，加強信用建設，建立健全信用制度和信用體系，既是社會主義市場經濟的客觀要求，也是增創我省體制新優勢的重大舉措，關系到我省社會經濟發展的根本大局，是一項相當緊迫、艱巨的重要工作。因此，各級政府和各部門必須提高認識，統一思想，加強領導，牢固樹立以講信用促發展的觀念，將此列為改革和發展的重要課題，組織力量，采取得力措施，堅持不懈地推動信用建設工作。

　　（二）必須以江澤民總書記“三個代表”重要思想為指導，堅持制度創新、體制創新，遵循市場經濟運作規則，調動各方力量，按照“加強整治，完善制度，創造環境，分步推進，提高信用”的原則，一手抓整頓和規范信用秩序，一手抓信用體系和信用制度的建立和完善，促進我省信用建設。

　　（三）各級政府和各部門要根據本地區、本部門的實際情況，積極組織開展政府信用、企業信用、個人信用體系的建設工作，力爭在一段時間內，提高政府依法行政水平，逐步建立和完善規范的企業、個人基本信用制度，發展和完善以中介機構為主體的信用記錄、信用評估、信用公示、信用擔保、失信追究、風險防范等信用體系，提高信用社會化水平，改善信用環境和信用秩序。

　　二、維護政府信用，促進全社會信用建設

　　（一）各級政府和各部門要圍繞提高依法行政水平，提高行政公信力這一核心，開展政府信用建設。必須深化行政審批制度改革，逐步推行“一站式”、“一條龍”服務，簡化辦事程序，提高行政效能；必須建立行政決策的社會咨詢機制，健全和完善政府決策程序，提高行政決策的科學化、民主化、法制化水平，克服行政行為的隨意性；必須繼續完善、推廣政府采購、價格聽證、信息公示、公開承諾等政務公開制度，拓展聯系群眾的渠道，調動人民群眾參政議政的積極性；必須繼續完善行政監察、行政問責、行政投訴制度，加強監察部門、社會、企業和廣大人民群眾對行政機關和公務員的監督力度；必須加強公務員誠信教育，建立行政過錯責任追究制度，強化內外監督，改進機關作風，規范公務員行為。

　　（二）各地、各部門必須狠抓依法行政，加大執法力度，改進執法環境，提高執法水平，做到有法可依，有法必依；繼續整頓和規范市場經濟秩序，嚴厲打擊破壞市場信用的各種違規違法行為，堵住信用領域的各種歪門邪道，努力營造良好的市場秩序環境。要切實加強社會主義精神文明建設，進行道德教育，培育誠實守信、講求信用的社會風尚。

　　三、加強企業信用建設，推動企業走誠信經營道路

　　（一）要逐步建立、健全企業（包括中介機構，下同）信用基本制度：一是要界定和規范企業信用行為和企業信用活動；二是應制定信用服務中介機構的業務范圍和經營規則；三是擬定企業信用風險防范、監督管理和責任追究的相關措施。為加強對全省工作的指導，由省經貿委牽頭會同省財政、外經貿、金融監管、稅務、工商、質監、公安、海關、法制等部門，根據我省實際，依據國家有關法律和政策，借鑒國內外的成熟經驗和規范做法，盡快研究擬定我省企業基本信用制度，報省政府審定。各市、各部門也應根據地區、部門的實際情況，研究制定企業信用制度的暫行辦法和實施細則，逐步完善企業信用制度。

　　（二）各級政府和各部門要按照“政府引導，市場化運作，信用服務中介機構為主體，分步推動”的原則，以我省企業信用基本制度為依據，逐步建立企業信用記錄、信息征集、信用評價、信用信息咨詢服務等的社會化網絡體系。要按照國家主管部門的統一部署，在有條件的地區，開展企業信用體系建設的研究探索和試點工作。

　　（三）必須充分發揮財政、審計、金融監管、銀行、稅務、工商、質監、公安、司法、民政、海關等部門現有的監督系統的作用，逐步實現部門監控信息的互通互聯，建立綜合的企業信用風險預警、傳遞、管控機制和責任追究制度。要加強對企業信用活動的引導。人民銀行應指導銀行、企業建立新型的“銀企”信用關系；工商部門要積極開展著名商標的認定工作和馳名商標的推薦活動，大力推動名牌發展戰略，提高廣貨信譽，深入開展“消費者信得過”經營單位和“重合同守信用”企業考核命名活動；質監部門要大力推動企業標準化建設工作，打擊假冒偽劣產品和計量不實行為，促進企業積極提高產品質量；工商聯和行業協會要建立、完善行業信用規范、原則，引導行內企業形成講信用、維護信用的良好行風，推動行業的信用建設。

　　（四）各地、各部門必須繼續大力清理整頓中介機構，嚴厲打擊非法<