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1000年還清欠款？ 海南超六成工程款拖欠屬政府

中國·海南    galaxiatube.com    時間：2004-8-10    來源：新華網(wǎng)
 
 
 
　　因為許多企業(yè)怕丟掉工程，不敢報，所以這可能還是“保守數(shù)據(jù)”


　　海南省海口市瓊山區(qū)舊州鎮(zhèn)政府的一個７０萬元小工程的拖欠款４２.５萬元，竟要１０００年后才能還清；儋州市政府的辦公大樓投入使用已近９年，政府至今拖欠施工方７００多萬元；代表海南形象的“海南廣場”和國家重點建設(shè)的美蘭機場也有工程款拖欠。近幾年來，海南省各級政府參與建設(shè)的工程項目，發(fā)生拖欠現(xiàn)象越來越多，據(jù)海南省建設(shè)廳最近的一次調(diào)查顯示，海南拖欠工程款中有６０％以上屬于政府拖欠。政府已成為了拖欠工程款的大戶。


　　政府嚴(yán)重拖欠工程款使承建商陷入困境，三角債重疊。海南一承建商說：“政府主導(dǎo)的建設(shè)項目往往是‘稀缺經(jīng)濟’，加上政府的誠信形象，所以我們都千方百計想攬到工程。沒想到政府竟然如此喪失信用，使我們舉步維艱。”


　　４２.５萬元欠款要用１０００年還清？


　　海口市瓊山區(qū)的彭思明怎么也沒有料到，自己墊資建設(shè)的小工程，舊州鎮(zhèn)政府竟要１０００年后才能還清！


　　１９９８年，彭思明承建原瓊山市舊州鎮(zhèn)（現(xiàn)改為海口市舊州鎮(zhèn)）的街道改造，道路全長１.４３３公里，路面寬１４米，工程總造價７０萬元，建設(shè)資金由海南省交通廳撥款３２萬元，鎮(zhèn)政府籌資３８萬元。該工程于１９９８年１２月建成，并通過了鎮(zhèn)政府和公路部門驗收。


　　但是，鎮(zhèn)政府卻沒能付工程款，到２００２年６月底止，鎮(zhèn)政府還欠彭思明工程款本息達(dá)４２.５萬元。鎮(zhèn)政府承認(rèn)這筆債，但只答應(yīng)每年還４００元，以此推算，彭思明要領(lǐng)齊這４２．５萬元錢，需要用１０００年的時間，彭思明自我解嘲道：“我要千年等一回啦。”


　　對待彭思明的欠款一事，現(xiàn)任的舊州鎮(zhèn)委書記吳奇軍說：“這筆工程款是前幾屆欠下的，我想還，但財政經(jīng)費緊張。農(nóng)村稅費改革后，全鎮(zhèn)一年財政收入才４０多萬元，而且錢不在我手上，能認(rèn)這筆債就不錯了。我認(rèn)為，現(xiàn)在還錢就是政績。”


　　９年拖欠７百萬 還款協(xié)議無著落


　　２００４年７月１２日，中國建筑第五工程局清欠辦主任王志禮來到新華社海南分社向記者反映：“儋州市政府的辦公大樓建成投入使用已近９年了，儋州市政府還欠著公司本息達(dá)７２０多萬元，但至今政府連個還款計劃書都不肯簽。”


　　中建五局海南工程公司于１９９３年８月通過合法投標(biāo)程序，中標(biāo)承建儋州市政府辦公大樓工程。同年８月１２日，公司與儋州市人民政府辦公室簽訂《儋州市直機關(guān)辦公樓承包合同》。工程于１９９４年２月２日開工。１９９５年１２月２２日，該工程竣工交付使用，并被儋州市質(zhì)監(jiān)站評定優(yōu)良工程。１９９６年１１月２９日，經(jīng)中國建設(shè)銀行海南省分行審核，該工程總造價為３９３０９１１．１４元。


　　按照合同約定：“工程進(jìn)度款按月?lián)芨叮こ炭⒐ず髶芸畹剑梗梗ィ郏保プ髁糁媒穑こ瘫Ｐ奁跐M后付給。”王志禮說：“但是該工程于１９９５年１２月２２日竣工交付使用至今已近９年，公司每年都去函及派員追討拖欠的工程尾款，但政府的支付行為卻讓人難以接受。到２０００年底，每年給付１萬元至２萬元，該工程最多時達(dá)拖欠近千萬元，至今還拖欠工程款本金４２３３３９６．３４元，優(yōu)良工程獎３９．９萬元，利息約２６０余萬元，合計７２３萬元。”


　　王志禮說：“由于政府嚴(yán)重違約惡意拖欠，致使公司的正常經(jīng)營活動及企業(yè)信譽均受重大損失。技術(shù)管理人員由于工資不能按時發(fā)放紛紛跳槽；材料商頻頻起訴，追討材料款；部分沒領(lǐng)到工資的民工整天圍堵公司，導(dǎo)致公司至今仍舉步維艱。由于政府不講誠信，好端端的一個企業(yè)被活活地拖垮。”


　　政府成了拖欠工程款大戶


　　據(jù)海南省建設(shè)廳綜合計財處一位負(fù)責(zé)人說：“海南各級政府拖欠工程款現(xiàn)象較為普遍，連代表海南形象的‘海南廣場’也出現(xiàn)拖欠工程款現(xiàn)象。”


　　海南省建設(shè)廳建筑管理處李貴斌副處長說：“今年５月３０日前，我們給全省施工企業(yè)印發(fā)了３５０份調(diào)查表，收回了２３３份，拖欠工程款數(shù)額累計為４億元，其中６０％以上屬于政府拖欠。這個調(diào)查還很不全面，許多企業(yè)負(fù)責(zé)人不愿報、不敢報。許多企業(yè)怕報了后，今后接不到工程，一些企業(yè)不相信，認(rèn)為法院判決都執(zhí)行不了，廳里這幾個人就有能力叫別人還錢？所以政府拖欠的實際數(shù)額還會很大。”


　　記者所了解到的舊州鎮(zhèn)政府的拖欠款以及儋州市政府拖欠辦公大樓款，都不在海南省建設(shè)廳的拖欠名單里。據(jù)上海艾伯克斯照明設(shè)備有限公司的人員反映，海南省東方市曾于１９９８年至１９９９年與該公司簽訂了三分路燈燈桿及相關(guān)照明設(shè)備的購銷合同，公司按合同履約供貨，但４年多過去了，市政府至今仍欠貨款６３.4萬元。公司雖然無數(shù)次催款，市政府總以財政撥款還未全部到位為由而拖延。這筆欠款也不在名單之中。


　　據(jù)記者了解，海南的上市公司“海南高速”，在２００２年年報中披露，公司應(yīng)收賬款高達(dá)９．３７億元，主要是海南省交通廳９年來累計欠下的９．１８億元
 
 
原作者： 李生東
來 源： 新華網(wǎng)
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