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關于加強中小企業(yè)信用管理工作的若干意見

中國·海南    galaxiatube.com    時間：2003-11-20    來源：
 
 
 
                                           國經(jīng)貿中小企[2001]368號
　　各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團經(jīng)貿委（經(jīng)委）、工商行政管理局、公安廳（局）、財政廳（局）、人民銀行各分行、營業(yè)管理部、海關廣東分署、各直屬海關、國家稅務局、地方稅務局、證券監(jiān)督管理辦公室、質量技術監(jiān)督局、外匯管理局，國務院有關部門：


　　為貫徹落實《國務院辦公廳轉發(fā)國家經(jīng)貿委關于鼓勵和促進中小企業(yè)發(fā)展若干政策意見的通知》（國辦發(fā)[2000]59號）精神，引導中小企業(yè)增強信用觀念，提高中小企業(yè)的整體素質和綜合競爭力，改善中小企業(yè)信用狀況，創(chuàng)造良好的信用環(huán)境，現(xiàn)就加強中小企業(yè)信用管理工作提出以下意見。


　　一、加強中小企業(yè)信用管理的重要性


　　1．信用是市場經(jīng)濟的重要基礎，規(guī)范有序的市場經(jīng)濟活動需要建立一個能夠有效調動社會資源和規(guī)范市場交易的信用制度。良好的信用關系是企業(yè)正常經(jīng)營與國民經(jīng)濟健康運行的基本保證。改善中小企業(yè)信用狀況，對于提升中小企業(yè)整體素質和綜合競爭力，抵御信用風險，改善中小企業(yè)融資條件，促進中小企業(yè)健康發(fā)展具有重要意義。加強中小企業(yè)信用管理，對于實現(xiàn)宏觀調控目標、扶持優(yōu)強中小企業(yè)發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實作用。


　　2．近年來，中小企業(yè)在我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中發(fā)揮著日益重要的作用。但是，個別中小企業(yè)的一些欺詐行為和由此引發(fā)的抽逃資金、拖欠賬款、逃廢銀行債務、惡意偷稅欠稅、產品質量低劣等信用問題，已在一定程度上影響了中小企業(yè)的整體信用形象，成為制約中小企業(yè)發(fā)展的突出問題。特別是在建立社會主義市場經(jīng)濟體制和我國即將加入世界貿易組織的情況下，沒有良好的信用，將難以保證宏觀經(jīng)濟政策的順利實施，難以保證中小企業(yè)的健康發(fā)展和社會經(jīng)濟的安全運行。加強中小企業(yè)信用管理已成為提高中小企業(yè)信用，增強企業(yè)抵御市場風險能力的迫切要求。


　　3．中小企業(yè)信用狀況是中小企業(yè)在持續(xù)經(jīng)營期間，對外進行經(jīng)濟交往的基本信息的集中表現(xiàn)，它主要包括企業(yè)登記、合同履行、應收應付賬款、銀行貸款償還、產品質量、企業(yè)經(jīng)濟合同糾紛以及法定代表人信用記錄等情況。加強中小企業(yè)信用動態(tài)監(jiān)管工作的目的，一是促進中小企業(yè)改進自身的信用管理，提高信用管理對企業(yè)發(fā)展的貢獻程度；二是推動政府培育良好的信用環(huán)境，實現(xiàn)產業(yè)、產品結構調整和升級的良性循環(huán)。


　　二、加強中小企業(yè)信用管理工作的指導思想和基本原則


　　1．指導思想：按照社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，建立良好的信用制度。要面向市場，加強中小企業(yè)的信用管理，提高中小企業(yè)的信用等級；運用市場機制，強化信用管理的內部約束機制和利益激勵機制；在法律框架內，按照規(guī)范、有序和不搞重復建設的原則,充分發(fā)揮人民銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)、中小企業(yè)信用擔保體系、工商登記年檢等系統(tǒng)的作用，培育以中小企業(yè)為主要服務對象的社會化信用體系，有步驟地建立中小企業(yè)信用狀況評價體系，建立信用風險的防范、信息披露和監(jiān)督管理系統(tǒng)；制定相應的法規(guī)為中小企業(yè)的信用提升創(chuàng)造有利的條件。


　　2．基本原則：充分發(fā)揮政府部門和市場的作用，調動社會各界的積極性，加快中小企業(yè)信用工程的建設。按照“制定政策、創(chuàng)造環(huán)境、加強監(jiān)管、提高信用”的原則，鼓勵中小企業(yè)加強信用管理，推進中小企業(yè)信用體系建設；重視發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等相關中介組織在為中小企業(yè)提供資信調查和信息咨詢方面的作用。


　　三、培育中小企業(yè)的良好信用


　　1．中小企業(yè)要遵循誠實信用、公平競爭的原則，依法開展生產經(jīng)營活動，自覺接受工商行政管理等有關部門的監(jiān)督管理。


　　2．中小企業(yè)要依法建帳確保會計資料真實完整。要嚴格按照國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定進行會計核算，不得賬外設賬；不得授意、指使、強令會計機構、會計人員違法辦理會計事項，禁止一切弄虛作假的行為。


　　3．中小企業(yè)要加強財務管理，建立財務預決算制度。中小企業(yè)按照國家統(tǒng)一的財務制度建立內部財務管理辦法。要以現(xiàn)金流量為重點，對生產經(jīng)營各個環(huán)節(jié)實施預算管理，嚴格限制無預算資金支出，最大限度減少資金占用，保證按期如數(shù)償還銀行貸款，樹立在銀行等金融機構中的良好信用形象。強化內部管理制度和責任追究制度，加強對應收應付賬款的嚴格管理，認真審查收貨單位或銷貨單位的償付能力和信用程度，避免和減少企業(yè)間相互拖欠。同時，要按規(guī)定編制年度財務預算，真實反映企業(yè)的財務狀況。


　　4．中小企業(yè)要加強質量管理。堅持質量第一、用戶至上的方針，樹立最大限度滿足用戶需要的質量觀念，搞好產品從開發(fā)、生產、銷售全過程的質量控制，嚴格按標準組織生產，強化質量檢驗和計量
 
 
原作者： 不詳
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